CFTC Ajukan Rencana Aturan untuk Pasar Prediksi

Pada suatu pagi yang tenang, di balik layar komputer yang sibuk menyajikan perdagangan saham dan kontrak, dinamika pasar prediksi memasuki babak baru. Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS (CFTC) telah mengumumkan rencana awal untuk memperkenalkan aturan pengaturan bagi pasar prediksi ini. Tujuan utama dari aturan baru ini adalah untuk menilai pentingnya kontrak dalam skenario yang berkembang saat ini.

Pada hari Rabu, CFTC mengumumkan langkah awal ini dengan memperkenalkan aturan baru yang akan mempengaruhi pasar prediksi secara signifikan. Ini menandai dasar awal untuk meningkatkan komunikasi dengan bursa derivatif yang terus berkembang dan sering menjadi sorotan dalam diskusi pasar. Pihak publik dan stakeholder diberikan jangka waktu 45 hari untuk memberikan masukan atas proposal ini, yang skalanya lebih terbatas dibandingkan dengan aturan yang diumumkan sebelumnya pada bulan Maret.

Dalam pemberitahuan terbarunya, CFTC memberikan penjelasan bahwa aturan ini secara khusus berkaitan dengan "penyesuaian Peraturan CFTC 40.11 dan penambahan Lampiran F dalam bagian 40". Rancangan aturan ini bertujuan "untuk membangun kerangka penilaian apakah kontrak tersebut melibatkan tindakan yang tercantum dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Perdagangan Komoditas – kegiatan yang mencakup terorisme, pembunuhan, peperangan, perjudian, atau aktivitas yang melanggar hukum negara bagian atau federal – dan, jika demikian, apakah kontrak tersebut bertentangan dengan kepentingan publik". Meskipun tidak menyeluruh, regulasi ini menarik perhatian luas di kalangan industri perjudian.

Pandangan Baru dalam Dunia Perjudian

Dalam dokumen usulan sepanjang 267 halaman yang diumumkan pada hari Rabu, kata "perjudian" diulang sebanyak 222 kali. Khususnya, pada halaman 161, CFTC menghadirkan definisi baru untuk istilah tersebut: "Aturan yang diajukan mendefinisikan ‘perjudian’ sebagai aktivitas yang umumnya dijalankan untuk hiburan atau kesenangan, diatur oleh aturan, dengan hasil berdasarkan keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik peserta selama kegiatan," demikian disebutkan dalam teks tersebut. Proposal ini juga menekankan bahwa pemilu dan ajang penghargaaan "adalah kontes, bukan perjudian".

Kontrak-kontrak yang eksis sudah mulai dimodifikasi berdasarkan perspektif baru dari Komisi, dengan pasar ini berfokus pada peristiwa pokok yang berkaitan dengan kinerja agregat dalam acara olahraga seperti skor akhir, poin perbedaan, statistik musim panas, dan perkembangan turnamen. Pandangan ini menunjukkan pergeseran dari posisi CFTC sebelumnya, dan diekspresikan melalui pembentukan aturan ini.

Analisis atas Aturan Khusus

Bagian penting dari proposal ini, termasuk definisi perjudian, berhubungan dengan "Aturan Khusus" CFTC, atau CEA Bagian 5c(c)(5)(C). Aturan tersebut lahir dari Undang-Undang Dodd-Frank tahun 2010, dan memberikan otoritas kepada komisi untuk melarang kontrak yang melibatkan terorisme, peperangan, pembunuhan, perjudian, atau aktivitas ilegal menurut hukum negara atau federal, juga aktivitas yang melanggar kepentingan publik.

Kritikus pasar prediksi mengkritik CFTC karena dianggap tidak menerapkan Aturan Khusus di tengah tren ekspansi ini. Meski demikian, keraguan untuk menerapkan tinjauan ini tampaknya hadir sebelum lonjakan saat ini – mantan ketua CFTC, Caroline Pham, menyelenggarakan pertemuan dengan pimpinan perjudian tribal Mei lalu dan mengatakan tidak mengetahui bahwa komisi pernah melarang atau bertindak terhadap kontrak tertentu. Namun demikian, proposal baru ini memberikan sinyal bahwa komisi menganggap rencana regulasi pasar prediksi sebagai persyaratan yang ketat dan dapat memberatkan, sebuah aturan yang mereka ragu untuk laksanakan.